Особенности договорной экспедиторской практики на современном этапе (1999, 576с., NOR0011-11)

В приложении №5 приведен образец договора транспортной экспедиции, отвечающего правовым нормам экспедирования, содержащимся в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Однако на практике экспедиторские предприятия отходят от этой рамочной проформы в сторону ее расширения.

К этому их вынуждает ряд обстоятельств временного характера.

1. Применение администрацией МПС системы договорных скидок с железнодорожных тарифов за объявление объемов предстоящих перевозок грузов с авансированием провозной платы.

В главе 12 говорилось о системах скидок с тарифов, используемых в определенных целях в различных отраслях транспорта (в линейном судоходстве — в целях усиления позиций судовладельческих картелей в конкурентной борьбе с судоходными компаниями — аутсайдерами; на авиационном транспорте — в качестве стимула для переключения грузов с морского транспорта, а также с железной дороги).

Условия скидок МПС РФ не содержат санкции к экспедиторам за «торговлю полученными от перевозчика скидками».

Это привело к тому, что ряд экспедиторских компаний, в том числе и весьма авторитетных, вместо усилий по увеличению объемов перевозок в результате работы с потенциальными грузоотправителями по увеличению размеров запродаж товаров вступают на более легкий путь: продажи другим экспедиторам полученных от МПС «скидочных кодов» с извлечением в свою пользу спекулятивной разницы.

Договоры транспортной экспедиции соответственно содержат: детальный механизм передач отправительских кодов; инструкцию по оформлению перевозочных документов; порядок расчетов по провозным платежам и др.

Все это завершается в договоре предупреждением экспедитора (а не наоборот) к клиенту: «В случае перевозки по выделенному экспедитором коду объема грузов большего, чем заявлено и оплачено клиентом или его субклиентом, клиент оплачивает полный тариф за эти перевозки и штраф в размере 20% от тарифа за перевозки сверх согласованного объема». Получается, таким образом, что вопреки всему тому, о чем говорилось в учебнике, отдельные экспедиторы у нас в России «борются» с ростом объемов перевозок грузов, их марш­рутизацией и т.д.

2. Концентрация экспедиторского обслуживания в Москве, Санкт-Петербурге, в крупных морских портовых городах.

В первой главе учебника подчеркивалось значение производственной кооперации крупных экспедиторских фирм со средними и мелкими как по горизонтали, так и по вертикали транспортно-логистических цепей передвижения товаров.

Многие наши экспедиторские фирмы, расположенные в центре и в портах, в целях удержания своих доходов отказываются от услуг субагентов на периферии и возлагают на клиента выполнение экспедиторских операций локального характера.

Договоры «утяжеляются» требованиями передачи в «центр» экспедитору огромных массивов информации, часто дублирующих движение информации перевозчиков, что приводит к росту транспортных издержек.

3. Случаи неплатежей экспедиторам понесенных ими транспортных расходов, банкротств клиентуры.

Договоры содержат требования предоплат, авансирования расходов, оплат пений и неустоек. Нередки случаи, когда по этим причинам экспедиторы выступают инициаторами выбора базисных условий поставки, возлагающих на иностранного покупателя и продавца товаров функцию компенсатора транспортных расходов и экспедиторского вознаграждения.

4. Включение в договоры условий разрабатываемого Закона о транспортно-экспедиторской деятельности, а также положений процессуального законодательства.

Последнее покажем на примере редакции статьи договора, сформулированной иностранным экспедитором, действующим в России.

«Все споры, которые могут возникнуть из или относится к настоящему Договору, его нарушению или прекращению, будут переданы на рассмотрение и подлежат окончательному урегулированию в Международном коммерческом арбитражном суде Торговой палаты Российской Федерации в соответствии с правилами этого Арбитражного суда для Клиента — иностранного юридического лица и Арбитражный Суд г. Москвы для Клиентов — российских юридических лиц. Местом проведения арбитража будет Москва (Российская Федерация). В ходе заседаний арбитража будет использоваться русский язык. Применимым законодательством будет законодательство Российской Федерации.»

Разработка Федерального закона о транспортно-экспедиторской деятельности вступила в завершающую фазу.

Закон о транспортно-экспедиторской деятельности будет стимулировать развитие транспортно-экспедиторского обслуживания в России путем привлечения в эту сферу многочисленных средних и мелких предпринимательских структур, т.к. он создает правовые гарантии осуществления их деятельности.

Кроме того, Закон призван упорядочивать взаимоотношения между транспортно-экспедиторскими предприятиями, перевозчиками различных видов транспорта и потребителями транспортно-экспедиторской деятельности как организующей компоненты транспортной отрасли России.

Закон должен предусматривать государственное регулирование транспортно-экспедиторской деятельности в части допуска на рынок транспортно-экспедиторских услуг и контроля за этой деятельностью, в то же время исключать непосредственное вмешательство в хозяйственную деятельность транспортно-экспедиторских предприятий.

Источник: Плужников К.И. Транспортное экспедирование: Учеб. — М.: Рос-Консульт, 1999. — С.461-464 (576 с.)