Эффективность мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения (2006, 256c., EFK0037-02)

Для определения эффективности мероприятий по ОБДД используют метод сравнительного анализа изменения числа ДТП, числа погибших, раненых и размера социального и материального ущерба за определенный период до и после проведения мероприятий и рассчитывают средний показатель сокращения числа ДТП ?k в результате проведения этих мероприятий. При этом учитывают изменения средней интенсивности дорожного движения на участке улицы или автомобильной дороги.

Таким образом, на основании статистических исследований может быть определен ожидаемый эффект от снижения числа ДТП в результате проведения мероприятий, которые были эффективны в аналогичных местах. Расчетные значения по каждому мероприятию носят вероятностный характер. Их используют при планировании мероприятий и для определения их ожидаемой эффективности. Для повышения достоверности данных наиболее приемлемым предыдущим и последующим периодом считается период от 1 до 3 лет.

Число ДТП, которые могут быть предотвращены в результате реализации мероприятий, ?А определяют по формуле

?А = ?k В,

где ?k — показатель сокращения числа ДТП;

В — среднее число ДТП до реализации мероприятий.

В случае прогнозного изменения интенсивности движения должна быть сделана соответствующая поправка.

При проведении нескольких мероприятий по повышению БДД ожидаемое сокращение числа ДТП определяют по формуле

?k = 1 - (1 - ?k₁)(1 - ?k₂)(1 - ?k₃)...(1 - ?k_п),

где ?k₁, ?k₂, ..., ?k_п — ожидаемое сокращение числа ДТП за год после реализации соответственно 1, 2, ..., n-го мероприятия.

Исследования, проведенные в России, показали, что при реализации типовых мероприятий более пяти распределение числа комплексов мероприятий при изменении ожидаемого сокращения ущерба подчиняется нормальному закону. При этом максимальные возможности сокращения аварийности составляют 60...85%, целевые показатели сокращения аварийности в очагах находятся в пределах 30...50 %.

Для обоснования экономической эффективности планируемых мероприятий рассчитывают ожидаемую величину сокращения ущерба от ДТП

?С = С_д - С_п

где С_д, С_п — годовые потери от ДТП соответственно до и после реализации мероприятий, р.

Коэффициент экономической эффективности мероприятий определяют следующим образом:

k_э = ?С / S_M,

где S_M — приведенные затраты на мероприятия с учетом эксплуатационных расходов, р.

Величина, обратная коэффициенту эффективности, определяет срок окупаемости затрат в конкретное мероприятие:

Т_ОК = S_M / ?С.

Средние значения показателя сокращения числа ДТП типовых мероприятий по сокращению аварийности представлены в табл. 10.2.

Таблица 10.2 - Показатель сокращения числа ДТП ?k

Показатель ущерба от ДТП закладывается в экономические расчеты при принятии решений о целесообразности внедрения мероприятий по БДД, а значит, о целесообразности спасения жизней людей. Отражая приоритет БДД, как политической цели государства, оценка потерь от ДТП направлена на внедрение мероприятий по повышению БДД.

Согласно Методике оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от ДТП Р-03112199-0502-00 (М. : НИИАТ, 2000) величина социально-экономического ущерба в результате ДТП оценивается на основании расчета прямых и косвенных потерь (рис. 10.9):

• прямые потери (включающие в себя потери владельцев транспортных средств):

- затраты служб по эксплуатации дорог и ликвидации последствий ДТП;

- потери грузоотправителя;

- затраты дорожной полиции и других служб, связанные с расследованием причин ДТП;

- затраты медицинских учреждений, связанные с лечением потерпевших;

- затраты организаций, сотрудники которых стали жертвами ДТП;

- затраты государственных органов социального обеспечения, страховые выплаты;

• косвенные потери:

- потери экономики вследствие временного или полного выбытия человека из сферы материального производства;

- потери, связанные с нарушением производственных связей, и моральные потери.

Рис. 10.9. Социально-экономический ущерб от дорожно-транспортных происшествий

Стоимостная оценка ущерба от ДТП представлена в табл. 10.3.

Таблица 10.3 - Стоимостная оценка ущерба от ДТП 

На основании приведенных показателей определены усредненные значения величины ущерба от ДТП, которые используют при обосновании мероприятий по повышению БДД:

- ДТП с погибшими — 199 тыс. евро;

- ДТП с ранеными — 50 тыс. евро.

Некоторые мероприятия, например введение ограничения скорости движения, увеличивают время в пути, поэтому необходимо учитывать потери времени в денежном выражении.

Например, мероприятие по повышению БДД изменяет режим ограничения скорости с 60 до 50 км/ч. Согласно расчетам снижение скорости движения каждого автомобиля на 10 км/ч вызывает потери времени, равные 1,2 с на каждые 100 м. Ежегодные потери зависят от интенсивности движения на каждом конкретном участке.

Анализ соотношения затрат, связанных с реализацией мер по сдерживанию скорости движения, и выгоды от сокращения числа ДТП показывает хороший эффект при быстрой окупаемости средств, направляемых на эти мероприятия.

Методология экономической оценки эффективности мероприятий по БДД включает в себя следующие этапы:

- разработка нескольких вариантов мероприятий по повышению БДД;

- определение числа случаев гибели и ранения в ДТП, которых можно избежать ежегодно в случае реализации того или иного мероприятия, т.е. разница между среднегодовым прогнозируемым числом погибших и раненых до и после реализации мероприятий;

- определение ежегодной экономии ущерба в случае предотвращения ДТП в стоимостном выражении;

- определение затрат на реализацию мероприятий по повышению БДД;

- определение срока окупаемости мероприятий (деление затрат на величину ежегодной экономии ущерба в результате предотвращения ДТП). Если в расчетах учитывается стоимость времени, затрачиваемого на поездку (например, увеличение времени проезда перекрестка), необходимо определить затраты, связанные с потерей времени, и вычесть их из величины ежегодной экономии затрат.

Результаты соотношения выгод и затрат общества с учетом вероятных последствий для ряда мероприятий по повышению БДД, полученные на основании норвежских исследований, а также вероятные дополнительные последствия для общества от этих мер приведены в табл. 10.4.

Таблица 10.4 - Соотношение выгод и затрат для мероприятий по безопасности дорожного движения

Данные расчеты позволяют определить эффективность инвестиций в те или иные мероприятия, направляемые на повышение БДД.

Источник: Горев А. Э. Организация автомобильных перевозок и безопасность движения : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / А.Э. Горев, Е. М. Олещенко. — М. : Издательский центр «Академия», 2006. — C. 232-240 (256 с.)