Транспортно-логистические перспективы Украины с позиции Национальной транспортной стратегии (Горяинов А.Н.) Тезисы (2018-215)

Транспортно-логистические перспективы Украины с позиции Национальной транспортной стратегии [Transport and logistics prospects of Ukraine from the position of the National Transport Strategy; Транспортно-логістичні перспективи України з позиції Національної транспортної стратегії]

Аннотация: Рассмотрены транспортные стратегии Украины разных периодов. Проведено сравнение целей, объектов и эффектов транспортных стратегий Украины и Евросоюза.

Abstract: Considered transport strategies of Ukraine from different periods. A comparison of goals, objects and effects of Ukraine transport strategies and the European Union.

Анотація: Розглянуто транспортні стратегії України різних періодів. Проведено порівняння цілей, об'єктів і ефектів транспортних стратегій України та Євросоюзу.

Ключевые слова: транспорт, транспортная стратегия, Украина, Евросоюз

Keywords: transport, transport strategy, Ukraine, European Union

Ключові слова: транспорт, транспортна стратегія, Україна, Євросоюз

Ссылка на файл ссылка

Согласно [1], «…необходимо внедрение новых принципов формирования и координации государственной политики в транспортной отрасли, создание условий для обеспечения осуществления контроля за качеством выполнения функций соответствующих органов исполнительной власти».

Принятая 30 мая 2018 года «Национальная транспортная стратегия Украины на период до 2030 года» [1] заменила «Транспортную стратегию Украины на период до 2020 года» [2]. Отметим, что принятый в 2011 году в Европейском Союзе «План развития Единого Европейского Транспортного пространства» [3] продолжает оставаться основным стратегическим документом. Данный документ затрагивает перспективу вплоть до 2050 года. На этом фоне Украины показывает более динамичные изменения в плане корректировки стратегии.

Сравним цели упомянутых стратегий – табл. 1.

Отметим, что в отличие от транспортных стратегий Украины, стратегия Евросоюза явным образом не выделена. Однако весь комплекс мероприятий в конечном итоге направлен именно на конкурентоспособность и сестейновость транспортной системы. Термин сестейновость (sustainability) [5] – это состояние триады трех взаимосвязанных и взаимообусловленных систем: 1) социо-экономической; 2) биологической природы человека; 3) экологической.

Выделим отдельные элементы целей транспортных стратегий – табл. 2.

Из целей следует, что в стратегии Украины от 2010 года объектом выступала транспортная отрасль, в стратегии от 2018 года – транспортный комплекс, в стратегии ЕС от 2011 года – транспортная система.

Таблица 1 – Цели транспортных стратегий

Таблица 2 – Элементы целей транспортных стратегий

Важной отличительной особенностью транспортных стратегий Украины от стратегии ЕС является намерение достигнуть конкурентоспособности национальной экономики без достижения конкурентоспособности транспорта. Транспортная стратегия ЕС четко выделяет именно конкурентоспособность транспортной системы. Конкурентоспособность экономики ЕС подразумевается как производная от конкурентоспособности транспорта. Может ли быть конкурентоспособной экономика без конкурентоспособного транспорта (логистики)? Судя по транспортной стратегии ЕС – нет.

Сравнивая объекты транспортных стратегий Украины образца 2010 и 2018 годов, можно отметить, что произошел качественный переход от более размытого (сложного) понятия к более конкретному. Однако, на этом останавливаться не стоит. Необходимо четко ответить на вопрос – интеграция с ЕС и странами мира должна осуществляться на уровне транспортных комплексов или транспортных систем? С авторской точки зрения понятие «транспортный комплекс» является более емким понятие нежели «транспортная система». Если исходить из этого, тогда выходит, что Украина ставит перед собой задачи более сложные, нежели в ЕС. Уместно ли это, сравнивая возможности Украины и ЕС?

Транспортная стратегия Украины образца 2018 года является во многом прогрессивной. Однако для ее реализации необходимо соответствующее обеспечение. Видится прогрессивным создание банка (базы) данных о проектах, которые связаны с реализацией стратегии. Это может быть реализовано в виде сайта с соответствующей информацией.

Литература

1. Національна транспортна стратегія України на період до 2030 року, схваленої розпорядженням КМУ №430-р. від 30.05.2018 р. http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/430-2018-р

2. Транспортна стратегія України на період до 2020 року, схваленої розпорядженням КМУ №2174-р. від 20.10.2010 р. http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2174-2010-р

3. Біла книга – Транспорт. 2011

http://www.tur.org.ua/sites/default/files/white_book_transport_2050_ukr_0.pdf

4. White Paper 2011. Roadmap to a Single European Transport Area – Towards a competitive and resource efficient transport system, European Comission, Brussels.

5. Мельник Л. Г. И др. Социальная и солидарная экономика при переходе к сестейновому развитию: опыт ЕС. - // Механізм регулювання економіки. - 2014. - №4. - С. 89-99

http://mer.fem.sumdu.edu.ua/content/acticles/issue_23/LEONIDG_MELNYK_IRYNA

_B_DEHTYAROVA_OLENA_V_SHKARUPA_OLENA_Yu_CHYGRYNSocial_and_Solidarity_

Economy_in_Transition_to_Sustain.pdf

Публикация подготовлена по материалам:

Горяинов А.Н. Транспортно-логистические перспективы Украины с позиции Национальной транспортной стратегии [Электронный ресурс] // Публічне управління та адміністрування у процесах економічних реформ: зб. тез допов. ІІ Всеукр. наук.-практ. інтернет-конф., 17 жовтня 2018 р. – Херсон: ДВНЗ «ХДАУ», 2018. – С. 47-49 (221 с.)