Определение размера транспортных издержек при перевозке грузов железнодорожным, речным транспортом (общего пользования) и автопредприятиями России

На рубеже 80-90 гг. в бывшем СССР была осуществлена реформа государственных тарифов на перевозку грузов железнодорожным и внутренним водным транспортом, в основу которых был заложен принцип определения цен на перевозочные и транспортно-экспедиторские услуги на основе их себестоимости и среднего уровня рентабельности для обеспечения определенных накоплений для расширенного воспроизводства.

Практическое воплощение этот принцип получил в форме установления государственным комитетом СССР по ценам тарифов и тарифных руководств на грузовые железнодорожные, речные и автомобильные перевозки.

С переходом на рыночные основы экономики и либерализацию цен на транспортные услуги принцип построения цен на базе себестоимости создал почву для того, чтобы про­шлые тарифы были положены в основу действующих на сегодня тарифов и сборов. Внесены коррективы (в 1994 г.) в руководства, в которых учтены новые тарифные расстояния по причине изменений территориальных границ государств — бывших союзных республик бывшего СССР. Что касается принципа определения размера действующих ставок, то им стало использование базовых ставок обоих Прейскурантов, но с их индексацией в соответствии с официальными государственными коэффициентами инфляции и реструктуризацией цен. В 1994 году МПС РФ издал новые расчетные таблицы плат за перевозку грузов — «Прейскурант №10-01» ч.2.

Принцип либерализации цен получил практическое воплощение в том, что по главным тарифным позициям, связанным с перевозками грузообразующих объемов, тарифы формируются на основе спроса на перевозки и предложения транспортных средств на перевозку угля, металлургического сырья и продукции, нефти, нефтепродуктов, леса и удобрений и др., как на общероссийском, там и региональном уровнях. Проявил себя полностью принцип свободной конкуренции на перевозку грузов и пассажиров на средних расстояниях между железнодорожным и автомобильным транспортом, а также на совпадающих направлениях — между железнодорожным и речным транспортом, заставивший железнодорожников снижать свои тарифы.

Большое значение для определения транспортной политики получило проведение регулярных тарифных съездов.

С распадом СЭВ прекратилось формирование им внешнеторговых цен, которое в прошлом исходило из относительной стабильности Единого и Международного транспортного тарифов (ЕТТ и МТТ). Они теперь регулярно пересматриваются, а расчеты за транзитные железнодорожные перевозки осуществляются в свободно конвертируемой валюте.

Каждый прейскурант цен содержит детальную инструкцию по калькуляции тарифных ставок. Они не сложные. Так, например, для определения провозных платежей железнодорожным транспортом пользуются Тарифными руководствами № 1 и №4. Собственно прейскурант №10-01 (Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки) состоит из двух частей, а Тарифное руководство №4, по которому определяются тарифные расстояния, состоит из трех книг. Первая часть прейскуранта в разделах А, Б и В приводит соответственно правила применения тарифов, дополнительные сборы и штрафы.

Для расчета платежей за перевозку грузов необходимо:

—  определить тарифное расстояние от станции отправления до станции назначения;

— установить, к какому виду отправки относится предъявленный к перевозке груз;

— для повагонных отправок определить тип вагона и его принадлежность;

—  установить в разделе «Г» ч. 1 прейскуранта №10-01 по единой тарифно-статистической номенклатуре грузов (ЕТСНГ) группу и позицию перевозимого груза;

— установить номер тарифной схемы для данного вида отправки и позиции груза по классификатору тарифных схем в Тарифном руководстве №1, ч. 2;

—  по номеру тарифной схемы и дальности перевозки по таблицам тарифного руководства №1, ч. 2 определить провозную плату, к которой из ч. 1 добавляют сумму всех плат и дополнительных сборов.

В действующий «Прейскурант №10-01» в 1994 г. внесены дополнения и изменения к тарифам, связанные с разработкой пониженных по сравнению с обычными, ставками за пользование «инфраструктурой федерального железнодорожного транспорта, обеспечивающей перевозочный процесс» (пути, здания и сооружения, устройства контактной сети, сигнализации и связи и т.п.). Этим создается экономическая основа для оправдания транспортных инвестиций грузовладельцев в форме приобретения собственного подвижного состава и локомотивов.

С 1998 г. МПС РФ применяет объемные скидки с тарифов на оплату перевозок грузов в международном сообщении, а также специальные скидки за предоплату платежей с дифференциацией ставок по срокам предоплаты от 2 до 12 месяцев.

В таком же порядке находит свое применение единый прейскурант №14-01. который определяет порядок расчета платы за перевозку пассажиров и грузов, а также сборов за работы, выполняемые речным транспортом в связи с перевозкой. Он состоит из нескольких тарифных руководств. Тарифное руководство №3-Р содержит тарифы на перевозку, где номенклатура груза увязывается с тарифными ставками и схемами перевозок по речным бассейнам, содержащими список портов и пристаней. В них приведены ставки портового, лоцманского и корабельного сборов; платы за обслуживание судов в портах; расчетные таблицы штрафов за простой судов; содержится алфавитный указатель к номенклатуре грузов, сборы за перегрузочные работы, взвешивание и др. Расстояние перевозки определяется по Тарифному руководству №4-Р.

В экспедиторской фирме должна быть организована служба сбора информации об изменениях и дополнениях к действующим и используемым Прейскурантам. МПС РФ регулярно издает «Сборник правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта».

Аналогичную, конечно обобщенную, информацию по тарифным вопросам публикуют: газеты «Гудок» и «Транспорт России», журнал «Бюллетень Транспортной Информации» и другие издания. Цены на перевозки грузов автомобильным транспортом являются ценами «спроса и предложения». В международных перевозках грузов автоперевозчики зачастую взимают с клиентов плату за обратный пробег порожнего транспортного средства, завышают или, наоборот, применяют демпинговые тарифы. Имеет место острая конкуренция за грузы между российскими и иностранными перевозчика­ми при сложившейся в последние 3 года средней европейской цене автомобильного транспорта на уровне 1,7-1.8 немецкой марки за километр пробега седельного тягача с прицепом грузового фургона или трейлера-контейнеровоза.

Источник: Плужников К.И. Транспортное экспедирование: Учеб. — М.: Рос-Консульт, 1999. — С.436-439 (576 с.)