В конце февраля Хол Откинс, директор по закупкам больницы Св. Анны, пытался решить вопрос по поводу выбора поставщика одноразовых простыней для хирургических операций. Оба основных поставщика больницы Св. Анны полагали, что контракт отдадут им, и Хол не знал, как поступить.
Больница Св. Анны. Больница Св. Анны была больницей-учебным заведением, финансируемым государством, которое насчитывало 24 операционные палаты и 910 больничных коек. Как и в большинстве больниц, в больнице Св. Анны произошло существенное сокращение бюджета за последние десять лет, и больница испытывала серьезные финансовые трудности. Для того чтобы поддержать некоторый контроль над расходами, больница ограничила ежегодный бюджет операционных палат. Доктора имели фиксированный годовой бюджет закупок предметов для хирургических процедур, расходов на персонал, оборудование и поставки. Для врачей такая политика была существенным стимулом контролировать свои собственные расходы, поскольку после того, как средства были истрачены, врачи больше не могли выполнять операций и не могли соответственно, получать доход.
