В конце ноября г-н Джон Камерон, директор по закупкам и снабжению г. Хамптон, просматривал предложения по Thorneton Home. Три консалтинговые группы откликнулись на просьбу прислать свои предложения по изучению деятельности городского дома престарелых. Г-н Камерон знал, что к середине декабря он должен был выработать рекомендации для выбора консультанта.
Thorneton Home. Дом престарелых Thorneton Home был открыт около 30 лет назад для лиц, нуждающихся в обслуживании. Дом был рассчитан на 470 коек. Общая численность персонала составляла 235 человек, включая рядовых служащих, объединенных в союз, озаглавленный Региональный союз местных работников сферы обслуживания 325 ( District Service Workers Union Local 325).
Вопросы ежедневной деятельности Thorneton Home входили в сферу контроля администратора Thorneton Home, который подчинялся директору по социальным услугам города г-ну Хенри Дэвису. Планы бюджета и политики разрабатывались г-ном Дэвисом и его служащими во взаимодействии с административными служащими Thorneton и комитетом по менеджменту Thorneton Home (Thorneton Home Committee of Management, THCM). Этот комитет состоял из 5 членов городского правления, которые назначались или добровольно занимали эти должности. Комитет по менеджменту Thorneton Home подчинялся другому органу, который назывался окружным комитетом по оказанию услуг. Этот комитет наблюдал за основными расходами и выполнением решений, оказывающих влияние на политику по предоставлению услуг в округе. Все основные расходы до их окончательного утверждения в городском совете просматривались Советом по контролю, в который входили мэр и 4 выборных контролера.
